幸运28官网

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市工程幸运28官网项目审批制度改革实施方案》的通知

索引号:431200/2019-142533 文号:怀政办发〔2019〕21号  统一登记号:HHCR-2019-01013
公开方式:政府网站 公开范围:全部公开 信息时效期:2024-09-27
签署日期:2019-09-27 登记日期:2019-09-27 所属机构:怀化市人民政府办公室
所属主题:规范性文件 发文日期:2019-09-27 公开责任部门:怀化市人民政府办公室

HHCR-2019-01013

怀政办发〔2019〕21号 

怀化市人民政府办公室

关于印发《怀化市工程幸运28官网项目审批制度改革实施方案》的通知

各县市区人民政府,市直机关各单位:

《怀化市工程幸运28官网项目审批制度改革实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。《怀化市人民政府办公室关于印发<怀化市工程幸运28官网项目审批制度改革实施方案>的通知》(怀政办发〔2019〕13号)同时废止。

怀化市人民政府办公室      

2019年9月27日    


怀化市工程幸运28官网项目审批制度改革实施方案

为全面推进幸运28官网市工程幸运28官网项目审批制度改革,根据《国务院办公厅关于全面开展工程幸运28官网项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)和《湖南省人民政府办公厅关于印发<工程幸运28官网项目审批制度深化改革实施方案>的通知》(湘政办发〔2019〕24号)及《湖南省人民政府办公厅关于推动工程幸运28官网项目审批制度改革的指导意见》(湘政办发〔2018〕76号)等精神,结合幸运28官网市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照国务院关于工程幸运28官网项目审批制度改革“四统一”要求,坚持以问题为导向,推动流程优化和再造,切实优化审批幸运28官网,加快构建科学、便捷、高效的工程幸运28官网项目审批和管理体系,以优良的政务幸运28官网激发市场活力,打造一流营商环境。

(二)改革内容。

对工程幸运28官网项目审批制度实施全流程、全覆盖改革,包括从项目立项到竣工验收和公共设施接入幸运28官网,主要是房屋建筑和城市基础设施工程,覆盖涉及到的行政审批、技术审查、中介幸运28官网、市政公用幸运28官网等事项。交通、水利、能源等领域的重大工程审批,由交通、水利、发改部门参照本方案分别研究落实。

将工程幸运28官网项目分为政府投资幸运28官网的城市基础设施线性工程项目、政府投资幸运28官网的房屋建筑及城市基础设施非线性工程项目、社会投资幸运28官网的以出让方式取得土地的房屋建筑和城市基础设施工程项目、工业投资幸运28官网的以出让方式取得土地的房屋建筑工程项目四类。

将审批流程划分为立项用地规划许可、工程幸运28官网许可、施工许可、竣工验收四个阶段,立项用地规划许可阶段(主要包括项目审批核准备案、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可等)由市发展和改革委员会牵头落实改革任务并实施,工程幸运28官网许可阶段(主要包括规划设计方案审查、初步设计审查、幸运28官网工程规划许可证核发等)由市自然资源和规划局牵头落实改革任务并实施,施工许可阶段(主要包括施工图审查备案和施工许可证核发等)和竣工验收阶段(主要包括有关部门的并联验收及竣工验收备案等)由市住房和城乡幸运28官网局牵头落实改革任务并实施。其他行政许可、涉及安全的强制性评估、中介幸运28官网、市政公用幸运28官网以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。

(三)主要目标。2019年上半年,建立完善幸运28官网市工程幸运28官网项目审批制度框架;2019年底前全面对接省里工程幸运28官网项目审批体系并将四类工程幸运28官网项目审批时间分别压减至78、82、64、52个工作日以内,实现审批“四统一”。审批时限包括行政审批、备案和依法由审批部门组织、委托或购买幸运28官网的技术审查和中介幸运28官网,以及市政公用幸运28官网报装等事项的办理时间。

二、统一审批流程

(四)精简审批环节。取消施工和监理合同备案、建筑节能设计审查备案,取消必须通过招投标方式选定招标代理机构的要求,取消申请施工许可证时需提交的资金到位证明。政府投资幸运28官网项目在招标上限值审核通过后,即可组织施工和监理招标。社会投资幸运28官网项目且不在依法依规必须招标的基础设施和公用事业项目范围内的,由幸运28官网单位自主决定招标方式,可以直接发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位。工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理。

合并审批事项。用地预审意见或国有幸运28官网用地使用权出让合同及缴清地价款证明可作为使用土地证明文件申请办理幸运28官网工程规划许可证。对于带方案出让土地的项目,不再对设计方案进行审核,申请人凭土地出让合同及缴清地价款证明申报幸运28官网工程规划许可。幸运28官网工程规划许可证核发前,市自然资源和规划局征求人防、消防、教育、园林、地震、交警等相关部门意见,相关部门不再对设计方案进行单独审查。

调整审批时序。地震安全性评价、雷击风险评估在工程设计前完成,其它评价评估和取水许可等事项在开工前完成即可。供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用幸运28官网报装在核发施工许可前督促落实到位,在工程施工阶段完成相关设施幸运28官网,竣工验收后直接办理接入事宜。

(五)规范审批事项。对工程幸运28官网项目审批事项进行全面清理,制定幸运28官网市审批事项清单,明确各项审批事项的适用范围和前置条件,并实行动态管理。制定的审批事项清单原则上应与省人民政府事项清单一致,确需超出省人民政府事项清单范围的,报省人民政府备案并说明理由。

(六)细化审批流程。各阶段牵头单位参照省里审批流程图,制作各审批阶段的流程图,明确责任单位、时间节点等要求。

(七)实行联合审图。将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再单独进行技术审查。按照施工图设计文件联合审查管理办法要求,制定施工图设计文件联合审查实施细则。

(八)实行联合验收。实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见。制定工程幸运28官网项目限时联合验收实施细则。验收涉及的测量工作,实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。

(九)推行区域评估。在怀化经开区、怀化高新区先行开展区域评估试点,制定实施细则,对范围内幸运28官网项目评估评价事项实行统一评估。实施区域评估范围内的工程幸运28官网项目共享区域评估评审结果,无需单独编报评估评审。待模式成熟后,推广至全市范围施行。

(十)推行告知承诺制。对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项、已实施区域评估的审批事项、确定有条件的审批事项等实行告知承诺制。工业企业不涉及新增幸运28官网用地的技术改造项目,实行审批负面清单管理,审批负面清单以外的项目,政府部门不再审批,实行承诺验收制。

三、统一信息数据平台

(十一)建立完善工程幸运28官网项目审批管理系统配套系统。待省工程幸运28官网项目审批管理系统上线后,幸运28官网市工程幸运28官网项目审批在该系统上操作完成,原则上不再接收纸质资料。加快幸运28官网幸运28官网市“多规合一”业务协同平台并与省工程幸运28官网项目审批管理系统有机衔接。全面梳理全市自建的相关信息系统,并做好与省工程幸运28官网项目审批管理系统的对接。在“多规合一”业务协同平台幸运28官网、相关自建系统整合的资金安排上给予保障。完善项目统一代码管理制度,以项目立项阶段赋予的统一主代码贯穿各审批阶段,立项后被划分为若干子项目的,以“项目主代码+子代码”进行标识,推动“项目代码全程流转”。探索建立幸运28官网市工程幸运28官网项目审批相关费用在线支付系统。

四、统一审批管理体系

(十二)“一张蓝图”统筹项目实施。全面梳理幸运28官网市各类规划与空间管控要素,形成“一张蓝图”基本框架。制定幸运28官网市项目生成管理办法,统筹安排年度项目,制定幸运28官网市工程幸运28官网项目年度实施计划。依托自建的“多规合一”业务协同平台,整合幸运28官网市空间管控各项数据,明确生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,形成管控边界清晰、责任主体明确和管控规则明晰的城市空间规划图;同时,建立“多规合一”联席会议制度,及时消除主要空间规划矛盾和差异,不断提高“一张蓝图”统筹项目实施效率。划拨用地项目提前开展农用地转用、征地拆迁、国有土地上的房屋征收等工作;经策划生成的项目督促其落实幸运28官网条件;公开出让土地的项目,在土地出让前,将用地幸运28官网条件一次性集成公布,并纳入土地出让合同,同时明确受让人应接受相应行政主管部门监管。

(十三)“一个窗口”提供综合幸运28官网。设立幸运28官网市工程幸运28官网项目审批综合幸运28官网窗口,利用信息数据平台搭建工程幸运28官网项目审批“虚拟一窗”。制定幸运28官网市《工程幸运28官网项目审批咨询辅导幸运28官网规定》,为申请人提供工程幸运28官网项目审批咨询、指导、协调和代办等幸运28官网。梳理工程幸运28官网项目审批涉及的收费事项,建立“一窗集中收费”工作机制。四个阶段明确专人主动与办事单位对接,提供帮办代办审批幸运28官网。

(十四)“一张表单”整合申报材料。实行各审批阶段全省统一的“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料,完成多项审批”的运作模式。工程幸运28官网项目审批综合幸运28官网窗口应建立对申请表单和申报材料清单的填报幸运28官网机制,主动告知申请人填报要求,不同审批阶段的审批部门依托省工程幸运28官网项目审批系统共享申报材料,不得要求申请人重复提交。

(十五)“一套机制”规范审批运行。基本建立工程幸运28官网项目审批配套制度,包括立项用地规划许可、工程幸运28官网许可、施工许可、竣工验收各阶段的配套制度,以及牵头部门负责制、协调机制、督查制度、“多规合一”协同规则、加强事中事后监管制度等。

五、统一监管方式

(十六)加强事中事后监管。制定事中事后监管管理办法,建立与之相适应的监管体系。

(十七)加强信用体系幸运28官网。建立工程幸运28官网项目审批红黑名单制度,并向社会公布应当列入红黑名单的情形,实行信用分级分类管理模式,构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。同时,及时将企业和从业人员违法违规、不履行承诺的失信行为录入“信用怀化”平台、登入省工程幸运28官网项目审批信用信息平台。

(十八)规范中介和市政公用幸运28官网。市政公用幸运28官网全面入驻市政务幸运28官网中心,保障入驻人员的审批受理及相应技术力量支撑。进一步清理工程幸运28官网项目审批涉及的中介幸运28官网事项,建立审批中介幸运28官网事项清单,对未纳入清单的事项,审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介机构开展幸运28官网。

六、加强组织实施

(十九)加强组织领导。成立以市政府主要负责人为组长的工程幸运28官网项目审批制度改革工作领导小组并设办公室,负责改革工作的协调组织和具体实施。

(二十)加强沟通反馈和学习培训。建立上下联动的沟通反馈机制,及时了解各部门工程幸运28官网项目审批制度改革工作情况并向上级部门汇报,研究解决改革中遇到的问题。改革过程中积极学习省级部门改革经验,加强对工作人员和申请人的业务培训,提高改革能力和业务水平。

(二十一)严格督促落实。加强对改革任务落实情况督查,积极向上级机关报送工作进展情况。同时,通过市政府官网等方式定期向社会公开改革进展。

(二十二)做好宣传引导。通过报刊、广播、电视、互联网等多种方式,广泛宣传工程幸运28官网项目审批制度改革的重要意义和经验做法,征求公众建议意见,让企业和群众满意。

附件:1.怀化市工程幸运28官网项目审批制度改革工作领导小组名单

幸运28官网2.怀化市工程幸运28官网项目审批制度改革工作任务责任分解表


附件1

怀化市工程幸运28官网项目审批制度改革工作

领导小组名单

组  长:雷绍业  市人民政府市长

副组长:邓小建  市人民政府副市长

成  员:杨宏高  市人民政府秘书长

        罗一航  市人民政府副秘书长

        刘承锋  市委机构编制委员会办公室主任

        刘低炉  市发展和改革委员会主任

        郑  湘  市教育局局长

        杨理鸾  市工业和信息化局局长

        吴昭炎  市民族宗教事务局局长

        蒋亚文  市司法局局长

        胡和平  市财政局局长

        余建勇  市人力资源和社会保障局局长

        银志远  市自然资源和规划局局长

        钟丽萍  市生态环境局局长

        李建国  市住房和城乡幸运28官网局局长

        丁继元  市城市管理和综合执法局局长

        胡诗军  市交通运输局局长

        胡金华  市水利局局长

        李兴华  市农业农村局局长

        黄  登  市林业局局长

        谭有平  市卫生健康委员会主任

        王福初  市应急管理局局长

        吴富金  市市场监督管理局局长

        张  松  市人民政府研究室主任

        梁元和  市人民防空办公室主任

        龚自清  市消防支队支队长

        李勇进  市公安局交通警察支队支队长

        陈兆云  市公共资源交易中心主任

        熊  平  市档案馆馆长

        陈  勇  市气象局局长

        梁志平  怀化高新区管委会主任(提名)

        杨  俊  怀化经开区管委会主任

        覃声清  市政务幸运28官网中心主任

        李述湘  市地震局局长

        向秀亮  鹤城区人民政府区长

        张家铣  中方县人民政府县长

        张  龚  洪江市人民政府市长

        毛运鸿  洪江区管委会主任

        王海涛  芷江侗族自治县人民政府县长

        李仕忠  麻阳苗族自治县人民政府县长

        陆志前  新晃侗族自治县人民政府县长

        周重颜  沅陵县人民政府县长

        谢建军  辰溪县人民政府县长

        谢商成  溆浦县人民政府县长

        周立志  会同县人民政府县长

        田连钊  靖州苗族侗族自治县人民政府县长

        杨秀芳  通道侗族自治县人民政府县长

领导小组下设办公室,由邓小建同志兼任办公室主任,罗一航、李建国、覃声清同志兼任办公室副主任。领导小组办公室设在市政务幸运28官网中心,内设5个工作组。

(一)综合协调组

组    长:罗一航  市人民政府副秘书长

副 组 长:李建国  市住房和城乡幸运28官网局局长

          覃声清  市政务幸运28官网中心主任

(二)立项用地规划许可阶段优化工作组

组    长:刘低炉  市发展和改革委员会主任

副 组 长:银志远  市自然资源和规划局局长

牵头单位:市发展和改革委员会

(三)工程幸运28官网许可阶段优化工作组

组    长:银志远  市自然资源和规划局局长

副 组 长:胡益民  市自然资源和规划局副局长

牵头单位:市自然资源和规划局

(四)施工许可阶段优化工作组

组    长:李建国  市住房和城乡幸运28官网局局长

副 组 长:梁元和  市人民防空办公室主任

牵头单位:市住房和城乡幸运28官网局

(五)竣工验收阶段优化工作组

组    长:李建国  市住房和城乡幸运28官网局局长

副 组 长:覃声清  市政务幸运28官网中心主任

牵头单位:市住房和城乡幸运28官网局


附件2

怀化市工程幸运28官网项目审批制度改革工作任务责任分解表

序号

总体要求

主要任务

落实措施

责任部门

完成时间

1

统一审批流程

精简审批环节

取消施工和监理合同备案

市住房和城乡幸运28官网局

2019年5月底前

2

取消建筑节能设计审查备案

市住房和城乡幸运28官网局

2019年5月底前

3

取消必须通过招投标方式选定招标代理机构的要求

市住房和城乡幸运28官网局

市发展和改革委员会

2019年5月底前

4

取消申请施工许可证时需提交的资金到位证明

市住房和城乡幸运28官网局

2019年5月底前

5

政府投资幸运28官网项目在招标上限值审核通过后,即可组织施工和监理招标

市住房和城乡幸运28官网局

市发展和改革委员会

2019年5月底前

6

社会投资幸运28官网项目且不在依法依规必须招标的基础设施和公用事业项目范围内的,由幸运28官网单位自主决定招标方式,可以直接发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位

市住房和城乡幸运28官网局

市发展和改革委员会

2019年5月底前

7

工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理

市住房和城乡幸运28官网局

2019年5月底前

8

统一审批流程

合并审批事项

用地预审意见或国有幸运28官网用地使用权出让合同及缴清地价款证明可作为使用土地证明文件申请办理幸运28官网工程规划许可证

市自然资源和规划局

2019年5月底前

9

对于带方案出让土地的项目,不再对设计方案进行审核,申请人凭土地出让合同及缴清地价款证明申报幸运28官网工程规划许可

市自然资源和规划局

2019年5月底前

10

幸运28官网工程规划许可证核发前,市自然资源和规划局征求人防、消防、教育、园林、地震、交警等相关部门意见,相关部门不再对设计方案进行单独审查

市自然资源和规划局

市人民防空办公室

市消防支队

市教育局

市城市管理和综合执法局

市地震局

市公安局交通警察支队

2019年5月底前

11

调整审批时序

评价事项如压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评价、地震安全性评价、水资源论证、雷击风险评估、水土保持方案、取水许可、洪水影响评价、重大工程气候可行性论证、幸运28官网项目安全预评价等,除地震安全性评价、雷击风险评估在工程设计前完成,其它事项在开工前完成即可

市住房和城乡幸运28官网局

市自然资源和规划局

各相关单位

2019年5月底前

12

供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用幸运28官网报装在核发施工许可前督促落实到位,在工程施工阶段完成相关设施幸运28官网,竣工验收后直接办理接入事宜

市住房和城乡幸运28官网局

各相关单位

2019年5月底前

13

统一审批流程

规范审批事项

对工程幸运28官网项目审批事项进行全面清理,制定幸运28官网市审批事项清单,明确各项审批事项的适用范围和前置条件,并实行动态管理。制定的审批事项清单原则上应与省人民政府事项清单一致,确需超出省人民政府事项清单范围的,报省人民政府备案并说明理由

市政务幸运28官网中心

2019年5月底前

14

细化审批流程

各阶段牵头单位参照省里审批流程图,制作各审批阶段的流程图,明确责任单位、时间节点等要求

市发展和改革委员会

市自然资源和规划局

市住房和城乡幸运28官网局

2019年5月底前

15

实行联合审图

将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再单独进行技术审查。按照施工图设计文件联合审查管理办法要求,制定施工图设计文件联合审查实施细则

市住房和城乡幸运28官网局

市人民防空办公室

2019年5月底前

16

实行联合验收

实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见。制定工程幸运28官网项目限时联合验收实施细则

市住房和城乡幸运28官网局

市自然资源和规划局

市人民防空办公室

市档案馆

2019年5月底前

17

验收涉及的测量工作,实行“一次委托、联合测绘、成果共享”

市住房和城乡幸运28官网局

市自然资源和规划局

市人民防空办公室

市档案馆

2019年5月底前

18

统一审批流程

推行区域评估

在怀化经开区、怀化高新区先行开展区域评估试点,制定实施细则,对范围内幸运28官网项目评估评价事项实行统一评估

市工业和信息化局

2019年5月底前

19

实施区域评估范围内的工程幸运28官网项目共享区域评估评审结果,无需单独编报评估评审

市工业和信息化局

2019年5月底前

20

待模式成熟后,推广至全市范围施行

市工业和信息化局

市发展和改革委员会

各相关单位

2020年底前

21

推行告知承诺制

对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项、已实施区域评估的审批事项、确定有条件的审批事项等实行告知承诺制

市自然资源和规划局

市发展和改革委员会

市住房和城乡幸运28官网局

各相关单位

2019年5月底前

22

工业企业不涉及新增幸运28官网用地的技术改造项目,实行审批负面清单管理,审批负面清单以外的项目,政府部门不再审批,实行承诺验收制

市自然资源和规划局

市发展和改革委员会

市住房和城乡幸运28官网局

各相关单位

2019年5月底前

23

统一信息数据平台

建立完善工程幸运28官网项目审批管理系统配套系统

待省工程幸运28官网项目审批管理系统上线后,幸运28官网市工程幸运28官网项目审批在该系统上操作完成,原则上不再接受纸质资料

市工业和信息化局

市政务幸运28官网中心

各相关单位

2019年6月底前

24

加快幸运28官网幸运28官网市“多规合一”业务协同平台并与省工程幸运28官网项目审批管理系统有机衔接

市自然资源和规划局

市工业和信息化局

2019年6月底前

25

全面梳理全市自建的相关信息系统,并做好与省工程幸运28官网项目审批管理系统的对接

市工业和信息化局

2019年6月底前

26

在“多规合一”业务协同平台幸运28官网、相关自建系统整合的资金安排上给予保障

市财政局

市工业和信息化局

各相关单位

满足系统

幸运28官网需要,持续落实。

27

完善项目统一代码管理制度,以项目立项阶段赋予的统一主代码贯穿各审批阶段,立项后被划分为若干子项目的,以“项目主代码+子代码”进行标识,推动“项目代码全程流转”

市发展和改革委员会

2019年6月底前

28

探索建立幸运28官网市工程幸运28官网项目审批相关费用在线支付系统

市财政局

市工业和信息化局

2020年底前

29

统一审批管理体系

“一张蓝图”统筹项目实施

全面梳理幸运28官网市各类规划与空间管控要素,形成“一张蓝图”基本框架

市自然资源和规划局

各相关单位

2019年5月底前

30

制定幸运28官网市项目生成管理办法,统筹安排年度项目,制定幸运28官网市工程幸运28官网项目年度实施计划

市发展和改革委员会

2019年5月底前

31

依托自建的“多规合一”业务协同平台,整合幸运28官网市空间管控各项数据,明确生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,形成管控边界清晰、责任主体明确和管控规则明晰的城市空间规划图;同时,建立“多规合一”联席会议制度,及时消除主要空间规划矛盾和差异,不断提高“一张蓝图”统筹项目实施效率

市自然资源和规划局

各相关单位

2019年9月底前

32

划拨用地项目提前开展农用地转用、征地拆迁、国有土地上的房屋征收等工作;经策划生成的项目督促其落实幸运28官网条件

市自然资源和规划局

市发展和改革委员会

2019年5月底前

33

公开出让土地的项目,在土地出让前,将城乡规划、基础设施配套、园林绿化指标、人防配套幸运28官网指标等用地幸运28官网条件一次性集成公布,并纳入土地出让合同,同时在土地出让合同中明确受让人应接受相应行政主管部门监管

市自然资源和规划局

市城市管理和综合执法局

市人民防空办公室

2019年5月底前

34

“一个窗口”提供综合幸运28官网

设立幸运28官网市工程幸运28官网项目审批综合幸运28官网窗口,利用信息数据平台搭建工程幸运28官网项目审批“虚拟一窗”

市政务幸运28官网中心

各相关单位

2019年5月底前

35

统一审批管理体系

“一个窗口”提供综合幸运28官网

制定幸运28官网市《工程幸运28官网项目审批咨询辅导幸运28官网规定》,为申请人提供工程幸运28官网项目审批咨询、指导、协调和代办等幸运28官网

市政务幸运28官网中心

各相关单位

2019年5月底前

36

梳理工程幸运28官网项目审批涉及的收费事项,建立“一窗集中收费”工作机制

市财政局

市政务幸运28官网中心

2019年5月底前

37

四个阶段明确专人主动与办事单位对接,提供帮办代办审批幸运28官网

市政务幸运28官网中心

市发展和改革委员会

市自然资源和规划局

市住房和城乡幸运28官网局

2019年5月底前

38

“一张表单”整合申报材料

实行各审批阶段全省统一的“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料,完成多项审批”的运作模式。工程幸运28官网项目审批综合幸运28官网窗口应建立对申请表单和申报材料清单的填报幸运28官网机制,主动告知申请人填报要求,不同审批阶段的审批部门依托全省工程幸运28官网项目审批系统共享申报材料,不得要求申请人重复提交

市政务幸运28官网中心

市发展和改革委员会

市自然资源和规划局

市住房和城乡幸运28官网局

2019年6月底前

39

“一套机制”规范审批运行

基本建立工程幸运28官网项目审批配套制度,包括立项用地规划许可、工程幸运28官网许可、施工许可、竣工验收各阶段的配套制度,以及牵头部门负责制、协调机制、督查制度、“多规合一”协同规则、加强事中事后监管制度等。

市政务幸运28官网中心

市发展和改革委员会

市自然资源和规划局

市住房和城乡幸运28官网局

2019年6月底前

40

统一监管方式

加强事中事后监管

制定事中事后监管管理办法,建立与之相适应的监管体系

各相关单位

2019年5月底前

41

加强信用体系幸运28官网

建立工程幸运28官网项目审批红黑名单制度,并向社会公布应当列入红黑名单的情形,实行信用分级分类管理模式,构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。同时,及时将企业和从业人员违法违规、不履行承诺的失信行为录入“信用怀化”平台、登入省工程幸运28官网项目审批信用信息平台

各相关单位

2019年5月底前

42

规范中介和市政公用幸运28官网

市政公用幸运28官网全面入驻市政务幸运28官网中心,保障入驻人员的审批受理及相应技术力量支撑

市政务幸运28官网中心

2019年5月底前

43

进一步清理工程幸运28官网项目审批涉及的中介幸运28官网事项,建立审批中介幸运28官网事项清单,对未纳入清单的事项,审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介机构开展幸运28官网

各相关单位

2019年5月底前

44

加强组织实施

加强组织领导

成立以市政府主要负责人为组长的工程幸运28官网项目审批制度改革工作领导小组并设办公室,负责改革工作的协调组织和具体实施

市人民政府办公室

2019年5月底前

45

加强沟通反馈和学习培训

建立上下联动的沟通反馈机制,及时了解各部门工程幸运28官网项目审批制度改革工作情况并向上级部门汇报,研究解决改革中遇到的问题。改革过程中积极学习省级部门改革经验,加强对工作人员和申请人的业务培训,提高改革能力和业务水平

各相关单位

持续推动落实

46

严格督促落实

加强对改革任务落实情况督查

市政府督查室

持续推动落实

47

积极向上级机关报送工作进展情况。同时,通过市政府官网等方式定期向社会公开改革进展

各相关单位

持续推动落实

48

做好宣传引导

通过报刊、广播、电视、互联网等多种方式,广泛宣传工程幸运28官网项目审批制度改革的重要意义和经验做法,征求公众建议意见,让企业和群众满意

各相关单位

持续推动落实

相关解读

分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0